并同联合国合作实现全球停火

并同联合国合作实现全球停火

2019-09-03 10:33

2009年9月21日是第28个国际和平日。联合国秘书长潘基文为纪念国际和平日向全球发出呼唤:我们必须裁军,我们必须拥有和平。 追求和平是联合国的最高使命。1981年,联合国大会通过第36/67号决议,将每年9月第三个星期二联大开幕的日子定为国际和平日。2001年9月7日,联大通过第55/282号决议,决定从2002年开始,将每年的9月21日定为国际和平日。决议还确定国际和平日为全球停火和非暴力日,呼吁所有国家和人民在这一天与联合国合作实现全球停火,并通过教育和宣传等方式庆祝国际和平日。 自国际和平日设立以来,联合国每年都会在这一天敲响和平钟,邀请艺术家和教育家等作为和平使者出席纪念活动。

1981年,联合国大会宣布将9月份大会常会开幕之日正式定为国际和平日,供所有世界各国和人民在自己内部以及在彼此之间,纪念和加强和平的理想。2001年9月7日,联合国大会决定,从2002年起,将每年的9月21日定为国际和平日,所有人都应该在这一天庆祝并且去纪念和平,并提出宣布此后,国际和平日应成为全球停火和非暴力日,并邀请所有国家和人民在这一天停止敌对行动。决议还邀请各会员国、联合国系统各组织、区域组织和非政府组织庆祝国际和平日,并同联合国合作实现全球停火。

此外,联合国还调整并加强了可自由运用的各种传统手段,如对维和行动进行调整以应对新的挑战;积极鼓励区域组织参与联合国行动,加强冲突后的和平重建工作。内部冲突业已引发了国际社会应如何应对的复杂问题,其中包括如何为作为战争受害者的平民提供最佳援助这一棘手的问题。

为应对内部冲突,联合国安理会授权执行了复杂而有创造性的维和行动。在萨尔瓦多、危地马拉、柬埔寨和莫桑比克,联合国在结束冲突和推动和解方面都起到了重要作用。

自世界和平日设立以来,每年的这一天,联合国都举行仪式,提请所有人关注、庆祝和纪念这一日子。同时,全世界的政府和非政府机构、民间社会和宗教团体也纷纷举行各种活动纪念世界和平日。

20世纪90年代,冷战的结束导致一个全新的世界安全环境的形成,其主要特点是,爆发的战争主要是国家内部战争,而不是国家间战争。21世纪初出现了新的全球性威胁。2001年9月11日针对美国发动的恐怖袭击清楚地表明,国际恐怖主义已对国际社会发起挑战,而随后发生的事件更加重了人们对核武器的扩散及来自其他非常规武器危险的担忧,给全世界人民的生活投上了一层阴影。

的经验使联合国比以往任何时候都更重视建设和平工作。建设和平是指为那些加强和巩固和平的组织机构提供支持。过去的经验表明,只有帮助有关国家推动经济发展、社会正义、尊重人权、善政以及加快民主进程才能建设持久的和平。没有一个机构具有联合国那样的多边经验、能力、协调能力及公正性以胜任这些任务。除了诸如派往东帝汶和科索沃的特派团执行建设和平任务外,联合国还在中非共和国、几内亚比绍、利比里亚和塔吉克斯坦设立了建设和平支助办公室。

此后,安理会又先后派出了联合国埃塞俄比亚和厄立特里亚特派团(埃厄特派团,2000年)、联合国东帝汶支助团(东帝汶支助团,2002年,已结束使命)、联合国利比里亚特派团(联利特派团,2003年)、联合国布隆迪行动(联布行动,2004年)、联合国科特迪瓦行动(联科行动,2004年)、联合国海地稳定特派团(联海稳定团,2004年)以及联合国苏丹特派团(联苏特派团,2005年)。

联合国系统的各个机构和组织立即动员起来,在各自的职权范围内迅速采取了打击恐怖主义的行动。同年9月28日,安全理事会根据《联合国宪章》所载的有关强制执行的规定,通过了一项内容广泛的决议。该决议旨在制止为恐怖组织提供资金,给用于恐怖目的的资金筹集行为定罪,并立即冻结恐怖分子的金融资产。安理会还设立了一个反恐怖主义委员会负责监督该决议的实施情况。

同时,各国政府、非政府机构、民间社会和宗教团体也会举办纪念活动庆祝这个日子。国际和平日已在世界范围内得到2000多个组织机构的支持。 多年来,包括联合国在内的国际社会为实现地区稳定和世界和平作出了不懈努力。有超过11万来自120个国家的维和人员部署在世界各地的冲突地区,帮助发生战乱的国家或地区建立持久的和平与稳定。在裁军方面,日内瓦裁军谈判会议等磋商机制取得良好成效,达成了《禁止生物武器公约》《禁止化学武器公约》等一系列重要条约,国际裁军的前景已明显好于以往。世界范围内依然存在战争、恐怖袭击、地区冲突等多种形式的暴力敌对活动,人类实现真正和平任重而道远。在2009年国际和平日来临之际,潘基文呼吁世人反思战争的恐怖和代价,思考如何通过和平手段解决争端,实现世界和平。

联合国总部仍将举行传统仪式纪念世界和平日,呼吁全世界同联合国一起纪念世界和平日,共同携手为实现人类和平而努力。联合国秘书长安南将敲响和平钟,联合国的各个办事处及部分下设机构或组织也将举行纪念活动。安南呼吁在今年的世界和平日当天,世界各国和全体人民停止一切敌对行动,并在中午12时静默一分钟,表达人们对和平的美好愿望。

然而,其他性质的一些冲突,诸如在索马里、卢旺达和前南斯拉夫爆发的种族冲突,给联合国扮演的调停人的角色带来了全新的挑战。由于这些冲突涉及的问题比较复杂,安理会在1995年-1997年间没有采取任何新的维和行动。然而,不久之后联合国的重要作用再次凸显。20世纪行将结束之际,刚果民主共和国、中非共和国、东帝汶、科索沃以及塞拉里昂爆发了持续不断的危机,为此,安理会又派出了五个特派团。

多年来,包括联合国在内的国际社会为实现地区稳定和世界和平作出了不懈努力。然而目前在全世界范围内,战争、恐怖袭击、地区冲突等多种形式的暴力敌对活动依然存在,人类实现真正和平的理想任重而道远。

安全理事会、联合国大会和联合国秘书长在促进和平与安全方面发挥着重要的互补作用。联合国为维护国际和平与安全所开展的活动主要涉及以下五个领域:防止冲突;促成和平;维持和平;强制执行;建设和平。通过联合运用或同时运用,这些不同种类的维和手段得以有效实施。

9月21日是世界和平日,联合国大会于1981年通过决议,将每年9月的第三个星期二联大开幕的日子定为世界和平日。2001年9月7日,联大通过第55/282号决议,决定从2002年开始,将每年的9月21日定为世界和平日。大会宣布,世界和平日为全球停火和非暴力日,并呼吁所有国家和人民在这一天停止敌对行动。大会还号召所有会员国、联合国系统各组织、区域组织和非政府组织以及个人,通过教育和公众宣传等适当方式庆祝世界和平日并同联合国合作实现全球停火。

维护国际和平与安全是联合国的主要目的之一。自成立之日起,联合国就经常被要求防止争端升级为战争,说服对立双方通过谈判解决争端而不付诸于武力,或在冲突爆发后帮助恢复和平。通过安理会的努力,在过去几十年中,联合国已经帮助有关方面结束了无数次冲突。安全理事会就是联合国专门处理国际和平与安全事务的主要机构。